La France et le Portugal

Relations politiques

La relation franco-portugaise est rythmée depuis 2003 par un Séminaire annuel qui réunit les Premiers ministres, plusieurs ministres et des représentants de la société civile autour d'un thème particulier. A l'occasion de son déplacement, le Premier ministre est reçu par le Chef de l'Etat . Le premier exercice a eu lieu à Lisbonne avec une visite du Premier ministre le 31 octobre 2003. Quatre membres du gouvernement (Affaires européennes, Commerce extérieur, Famille et Relations avec le Parlement) et une vingtaine d'hommes d'affaires l'accompagnaient. La rencontre était centrée autour du thème « le partenariat franco-portugais face à l'élargissement ». La 2e  rencontre de haut niveau, qui devait se tenir à Angoulême le 13 décembre 2004, autour du thème « savoir et compétitivité », a du être reportée en raison de la démission du gouvernement portugais

La prochaine échéance majeure de notre relation bilatérale est la visite d'Etat du Président SAMPAIO prévue du 11 au 14 avril 2005 . Elle permettra de signifier toute l'importance de la relation franco-portugaise.

Le Président de la République a reçu M. Santana Lopes, alors Premier ministre, le 10 janvier 2005.

M. Antonio Monteiro, alors ministre des Affaires étrangères et précédemment ambassadeur à Paris, a été reçu à Paris par le Ministre des Affaires étrangères, M. Michel Barnier, le 10 janvier 2005. Madame LENOIR s'est rendue au Portugal le 22 avril 2003. Elle a reçu le Secrétaire d'Etat aux Affaires européennes du Portugal le 27 janvier 2004. M. MUSELIER a effectué une visite à Lisbonne le 3 avril 2003 et le 4 juillet 2004. Par ailleurs, les 19 rencontres ministérielles franco-portugaises depuis juin 2002 témoignent de la vitalité de la relation politique

Relations économiques

Dans le domaine économique et commercial, l'excédent commercial en faveur de la France , continu depuis 1996, s'est contracté en 2003 sous l'effet du ralentissement économique. Il reste cependant le 12ème excédent français dans le monde. La France est le troisième fournisseur et client du Portugal.

Les exportations françaises (4,3 Mds d'euros en 2003) se concentrent dans les secteurs des biens d'équipement professionnels et des biens de consommation (habillement et de la parfumerie-cosmétique), le secteur agro-alimentaire (produits carnés et laitiers) et  l'automobile.

Les importations françaises de produits portugais  (3,3 Mds €) progressent  régulièrement depuis 1993. Elles sont marquées par les difficultés du secteur textile-habillement où les efforts de modernisation ne parviennent pas à faire face à la concurrence des pays tiers à bas coût de main d'oeuvre.  L'industrie portugaise de la chaussure conserve encore une certaine compétitivité.  Le Portugal est maintenant le premier producteur mondial de liège et un important exportateur de papier.

Parallèlement, la France s'est hissée au 5ème rang des investisseurs étrangers en 2002 (avec 8,4% des encours), les firmes françaises étant particulièrement présentes dans les secteurs des biens de consommation et d'équipement, du bâtiment et des travaux publics, des transports et de la grande distribution. Au total, ce sont plus de 400 filiales françaises, employant près de 80 000 personnes, qui sont actuellement implantées au Portugal.

Les investissements portugais en France restent modestes et irréguliers (68 millions d'euros en 2002). Ils concernent des opérations immobilières ou commerciales.

Coopération culturelle, scientifique et technique

E n matière culturelle et éducative , la présence d'une importante communauté portugaise en France (800 000 personnes, 150 000 binationaux), doublée d'une très nette francophilie et francophonie des élites portugaises, a permis de nouer une collaboration particulièrement étroite entre nos deux pays.

En ce qui concerne l'éducation, l'action de la France s'appuie tout d'abord sur l'existence d'un réseau scolaire (lycée Charles Lepierre de Lisbonne et Ecole Marius Latour de Porto) et culturel (instituts culturels de Lisbonne et Porto et 20 Alliances françaises ) dense. Par ailleurs, l'enseignement de la langue française, qui concerne près de 35 % de la population scolaire , devrait croître avec l'instauration graduelle d'une seconde langue obligatoire à partir de la cinquième. Symétriquement, la France accueille un nombre non négligeable d'étudiants  (3300 en moyenne par an)  et de chercheurs portugais et s'avère être le pays d'Europe où la langue portugaise est la plus enseigné e . Lisbonne s'inquiète cependant de l'insuffisance de l'enseignement du portugais en France.

Le lycée français de Lisbonne est l'objet d'un différend entre Paris et Lisbonne en voie d'extinction : les Portugais n'ont pas reconnu le baccalauréat passé au lycée français pour l'accès à l'université en 2003.  Après une solution provisoire pour l'année 2004, un arrêté publié le 30 décembre 2004 prévoit que l'accès des bacheliers français à l'université est garanti « provisoirement », mais jusqu'à ce qu'une solution définitive soit trouvée par un groupe de travail.

Dans le domaine culturel, la coopération nourrie entre nos deux pays se traduit, outre l'existence d'une radio bilingue dans la capitale portugaise (Radio Paris Lisbonne)  et la diffusion de cinq chaînes de télévision francophones sur le réseau câblé local,  par l'organisation de nombreuses manifestations. Ainsi, en 2000, le passage, le 1er juillet, de la présidence de l'UE entre le Portugal et la France a été marqué par la mise sur pied conjointe de divers événements culturels à Lisbonne (concerts, défilé de mode, programme Cosmopolis France-Europe-Portugal...). La France a également été l'invitée d'honneur du  salon du livre de Lisbonne  (novembre 2000) après que le Portugal a été celui du salon de Paris (en mars de la même année).  En 2001, la France s'est associée à la programmation de "Porto 2001 - capitale européenne de la culture" en participant à l'organisation de diverses manifestations musicales, théâtrales et cinématographiques à Porto et à Lisbonne. La fête de la Musique portugaise, co- organisée en 2003 par la ville de Nantes, a connu un vif succès.

Enfin, en matière scientifique , la collaboration dynamique entre nos deux pays, qui repose notamment sur 8 accords conclus avec l'Institut de coopération scientifique et technologique internationale, a permis à la France de devenir le premier partenaire bilatéral du Portugal en matière scientifique . Outre la présence régulière de scientifiques français à de nombreux colloques et conférences organisés au Portugal, ces liens privilégiés se reflètent à travers le soutien apporté directement chaque année par la France à 51 projets conjoints de recherche, dont 34 nouveaux pour 2004.